中國紡織工業聯合會“兩學一做”學習教育實施方案

關于在中紡聯全體黨員中開展

“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”

學習教育實施方案

為貫徹落實《中共中央辦公廳印發﹤關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案﹥的通知》（中辦發〔2016〕14號）和中央“兩學一做”學習教育工作座談會精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，保持發展黨的先進性和純潔性，結合《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案》要求，根據國資委黨委布置和中紡聯實際，特制定中紡聯“兩學一做”學習教育實施方案。

　　一、總體要求

　　開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署?！皟蓪W一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

　　開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝中紡聯各級黨組織為根本任務，教育引導中紡聯全體黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念、做好行業改革發展工作提供堅強組織保證，打造“三嚴三實”的中紡聯行業工作隊伍。

　　開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。按照中央要求，這次“兩學一做”學習教育要著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，著力解決一些黨員精神不振的問題，著力解決一些黨員道德行為不端的問題。普通黨員著力解決不像黨員、不在組織、不起作用、不守規矩等問題；黨員領導干部著力解決理想信念模糊動搖，在黨不言黨，漠視群眾疾苦，不作為、不會為、不善為等問題。根據中紡聯實際，要著力解決一些黨員對行業工作信心不夠足的問題；著力解決一些黨員黨的意識不強，紀律觀念松弛，規矩意識不強，個別單位黨組織落實制度規定不到位，個別黨員不嚴格遵守紀律的問題；著力解決一些黨員為企業服務的意識和能力不強，深入一線調查研究不夠，對困難企業排憂解難不夠的問題；著力解決一些黨員開拓進取、攻堅克難精神不足，在全面推進行業改革中缺乏膽識和勇氣，少數黨員不敢擔當、不主動作為的問題；著力解決個別黨員不注重道德修養，違反社會公德、職業道德、家庭美德和不注意個人品德的問題。特別要持續抓好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育查找出來的問題的整改落實，持之以恒糾正“四風”，推動中紡聯黨的作風進一步好轉。

　　開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發，分類指導。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領導班子和黨員領導干部、全體黨員的不同情況作出安排。要給中紡聯各基層黨組織結合實際開展學習教育留出空間，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。要以“兩學一做”學習教育為契機，使各級黨組織書記把抓黨員隊伍建設的意識樹起來、責任扛起來。

　　二、學習教育內容

　　要嚴格按照中央組織部印發的《關于“兩學一做”學習安排的具體方案》的要求，把學習黨章黨規與學習習近平總書記系列重要講話統一起來，在學系列講話中加深對黨章黨規的理解，在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神和實踐要求。要區分層次和對象，對普通黨員和黨員領導干部，提出不同的要求，黨員領導干部要學得更多更深一些，要求更嚴更高一些。

　　1、學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規及《進一步加強國資委機關紀律建設的若干規定（試行）》，學習黨的歷史，學習黨建業務基礎知識，學習革命先輩和先進典型，以先進典型為榜樣，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，肅清惡劣影響，發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。要通過學習，使全體黨員不斷提升尊崇黨章黨規、敬畏黨章黨規、遵守黨章黨規的思想自覺；使各單位中層以上黨員領導干部不斷提高做好領導工作所必需的政治素養和政策水平。

　　2、學系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動，認真學習習近平總書記關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學習以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。學習習近平總書記系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。要以中心組學習等方式，認真學習貫徹習近平總書記重要批示精神，重溫毛澤東同志《黨委會的工作方法》。要組織全體黨員學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，學習領會習近平總書記系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，理解掌握增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等基本要求。各單位中層以上黨員領導干部要以《習近平談治國理政》和《習近平總書記重要講話文章選編（領導干部讀本）》為基本教材，領會好講話的豐富內涵和核心要義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實思想作風。

　　按照中央關于學習教育要結合不同領域、不同行業實際，組織引導黨員立足崗位、履職盡責的要求，針對紡織行業改革發展實際，中紡聯在學習教育中，要圍繞供給側結構性改革，把十八屆五中全會、中央經濟工作會議明確的未來5年經濟工作的發展思路、方針政策和重點任務與行業工作緊密結合。一是深入系統地研讀習近平總書記關于經濟發展的重要論述，真真理解精神實質，以武裝頭腦、指導行動。二是在中紡聯范圍內，結合紡織行業發展，組織開展深刻領會“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念主題征文活動，激發學習熱情，營造學習氛圍，取得學習成果。三是組織召開專題座談會，學習交流各單位在開展學習教育中，落實今年行業服務重點工作的好經驗好做法。四是在中紡聯內組織對《紡織工業十三五發展規劃》的學習交流，使全體干部黨員更明確未來5年行業工作的目標任務，為紡織強國建設再立新功。

　　3、做合格黨員。著眼黨和國家事業的新發展和紡織業發展新形勢對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現為行動的力量；堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯系群眾，全心全意為人民服務；加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線。要切實落實黨章要求，嚴格黨的組織生活，嚴肅開展批評和自我批評，不斷提升黨性修養，強化黨的意識、黨員意識，主動按月足額交納黨費，及時接轉黨組織關系。要始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，為完成《紡織工業十三五發展規劃》提出的任務奮發有為、建功立業。

　　三、主要措施

　　1、圍繞專題學習討論。把個人自學與集中學習結合起來，明確自學要求，引導黨員搞好自學。按照“三會一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學習；黨員人數少，不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。學習討論要緊密結合現實，聯系個人思想工作生活實際，看自己在新任務新考驗面前，能否堅守共產黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩，能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。通過學習討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。

　　結合中紡聯實際，一是在4—5月，組織黨員重溫入黨志愿書和入黨誓詞，牢記入黨初衷，踐行入黨誓言。利用網絡傳媒等平臺，重點在青年黨員中開展黨章黨規黨建知識的學習和競賽活動，并組織進行考試。二是要借助紡織離退休老干部局離退休老專家老黨員多的優勢，組織青年黨員與老專家老黨員開展主題聯學。三是不斷深化對習近平總書記關于黨的建設和黨風廉政建設重要指示的學習，組織開展以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略重大主題宣傳。四是要積極參加工委組織開展的“聚焦‘十三五’共謀建小康”主題聯學活動、“百場支部學習會、千名書記講黨課、萬名黨員寫感言”活動和中紡聯黨委紀念建黨95周年主題黨日活動。舉辦“廉政講座”，增強學習的感染力。

　　2、創新方式講黨課。講黨課一般在基層黨組織范圍內進行?；鶎狱h組織要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨員領導干部要在所在基層黨組織講黨課，鼓勵和指導基層黨組織書記、普通黨員聯系實際講黨課。注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和文化感染力?！捌咭弧鼻昂?，各基層黨組織要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

　　結合中紡聯實際，一是中紡聯黨委常委會委員和黨委委員要在所在基層黨組織講黨課，到分管單位和所在單位基層黨組織講黨課；二是鼓勵和指導基層黨組織書記聯系實際講黨課。

　　3、召開黨組織專題組織生活會。年底前，各基層黨組織召開專題組織生活會。班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對黨組織班子的工作、作風等進行評議。兩個基層黨委和三個總支部參照上述要求，可以黨支部召開專題組織生活會。

　　結合中紡聯實際，一是黨員領導干部要帶頭參加專題組織生活會，開展批評和自我批評。二是黨委辦公室要總結專題組織生活會的做法和經驗，建立完善中紡聯組織生活會制度，不斷提高組織生活會質量。

　　4、開展民主評議黨員。結合中紡聯已經開展的黨建述職評議考核工作，在年底以基層黨組織為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的兩個基層黨委和三個總支部，個人自評和黨員互評可分黨支部進行。結合民主評議，基層黨組織班子成員要與黨員談心談話。綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。要通過民主評議，把現實表現評準，把優秀、合格、不合格等次定準，把處置不合格黨員穩妥有序做起來。

　　5、立足崗位作貢獻。針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發揮作用的具體要求，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。各單位黨組織要結合本職工作實際，組織引導黨員立足崗位、履職盡責，牢固樹立和自覺踐行五大發展理念，為實現“十三五”時期紡織工業發展目標要求和本單位重點工作任務貢獻力量。要推動黨員堅定搞好行業工作的信心，不斷提升行業服務工作的質量和水平。為企業、行業和政府提供優質服務。在紀念建黨95周年活動中，參加國資委機關的評選表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。

　　結合中紡聯實際，一要結合工作任務和黨員干部隊伍實際開展形式多樣的“崗位練兵”活動，引導黨員干部立足本職崗位創先爭優，出精品、創一流。二要組織黨員開展定點扶貧工作，加強黨性鍛煉，增強宗旨意識。三要組織參加國資委機關的精品工作成果進行集中展示。

　　6、領導干部作表率。黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委會，專題學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話；要以黨委中心組等形式組織集中研討，深化學習效果。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找存在的問題。

　　結合中紡聯實際，一要抓好深化立規執紀和長效機制建設；二要深入把握“走進支部促黨建、凝心聚力抓改革”工作與“兩學一做”學習教育的內在契合性，以“走進支部促黨建、凝心聚力抓改革”為重要抓手，加強對基層黨組織“兩學一做”學習教育的督促檢查，推動各單位把從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。

　　四、組織領導

　　中紡聯“兩學一做”學習教育，嚴格按照國資委黨委的統一部署和要求開展。為加強組織領導，設立中紡聯黨委“兩學一做”學習教育協調領導小組，王天凱同志擔任組長，高勇、孫瑞哲、陳偉康、王久新同志擔任副組長，其他黨委常委和委員為成員。協調領導小組要聽取匯報、專項調研、建立聯絡員機制等方式，及時了解學習教育開展情況，總結推廣經驗，督促解決存在的問題。黨委辦公室具體協調落實中紡聯“兩學一做”學習教育工作。

　　1、層層落實責任。各基層黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。要結合實際作出部署安排，制定學習教育計劃。各級黨組織書記要承擔起主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。

　　2、強化組織保障。對軟弱渙散基層黨組織要先整頓、再開展學習教育，使整頓轉化和學習教育相互促進。對班子不健全的個別基層黨組織，抓緊配齊，確?！皟蓪W一做”學習教育有人抓、有人管。要認真開展黨員組織關系集中排查，摸清中紡聯“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。要舉辦“兩學一做”學習教育培訓班，對基層黨組織書記、組織委員等黨務骨干普遍進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

　　3、注重分類指導。中紡聯黨委要根據不同單位特點，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求，使學習教育的任務具體化、精準化，既要從嚴要求，又要因會制宜、因崗制宜，靈活安排。

　　4、加強宣傳引導。要通過中紡網絡、《中紡聯通訊》、宣傳欄、簡報等平臺，宣傳“兩學一做”學習教育，總結宣傳“兩學一做”學習教育的做法和成效。要結合實際，把握節奏和時機，在行業主流媒體宣傳展示中紡聯學習教育情況，加強輿論引導，營造良好氛圍。要抓好信息報送工作。

　　5、抓好統籌協調。要緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念、決勝全面建成小康社會的大局，緊扣紡織行業發展中心工作，堅持兩手抓，防止兩張皮，把“兩學一做”學習教育與行業改革發展各項工作，與穩增長調結構工作，與提質增效工作，與配合做好中央巡視組對國資委進行巡視緊密結合起來，兩手抓兩不誤兩促進，推動全體黨員在做好行業服務、做好本職工作中發揮先鋒模范作用，立足崗位、奮發有為，敢于擔當、勇于奉獻，做合格黨員，當好踐行“三嚴三實”的表率。

　　各基層黨組織按此方案安排，結合實際細化“兩學一做”學習教育具體要求，認真落實。