二、主要任務 (一)加快結構調整,實現轉型升級 控制總量規模,優化產能結構。堅持控制總量、優化存量、拓展應用,提高發展質量和效益,深化差別化、功能化技術融合,推動行業發展模式由“成本和規?!毕颉案吒郊又?、專業化與系統化”轉變、由生產型制造向服務型制造轉變,嚴格能耗、物耗、環保、質量和安全等標準,加大淘汰落后產能力度,嚴格控制常規化纖產品新增產能,化解部分過剩產能,為優化供給結構提供空間。 推動兼并重組,促進協調發展。支持企業通過橫向聯合與垂直整合,實現存量資產的重組和優化。對規模大、實力強的精對苯二甲酸-聚酯企業、己內酰胺-錦綸企業可通過產業鏈延伸,實現煉化、化纖及紡織的一體化生產,提高產業鏈掌控能力和綜合競爭力。引導企業向市場便利、資源豐富、產業鏈配套完善以及環保治理集中的地區集聚,促進產業集群式、園區化發展。形成一批產品技術含量高、品種豐富、具有較強綜合競爭力的大型化纖集團。同時發展一批“專、精、特、強”中小型企業,提供個性化、差異化和多功能的產品和服務,滿足服裝、家紡以及產業用領域個性化和多樣化的需求。 加強國際合作,構建產業鏈競爭優勢。積極參與全球資源配置和國際產業分工,深化行業國際交流與合作,培育化纖跨國公司,結合“一帶一路”等國家重大戰略實施,加強與國外高技術纖維及復合材料等生產企業的合作,提升我國化纖的制造和應用水平。推動重點企業積極開展國際產能合作,利用中亞、中東等地區油氣資源布局原料加工,依托東南亞市場,利用我國領先的化纖制造技術和裝備,形成產業鏈上下游的配套,主動構建具有競爭優勢的全球分工體系、研發創新體系和營銷體系。推進產品、技術和標準的國際化合作與互認,提升在化纖國際標準領域的話語權。提高我國化纖工業利用外資的水平和質量,支持在設計、核心制造、營銷和咨詢服務等環節開展國際合作,鼓勵跨國企業在國內設立研發機構。 (二)推動科技進步,提高創新能力 搭建創新平臺,完善創新體系。充分發揮產業技術創新戰略聯盟作用,借助高校、科研院所優勢,重點引導和支持創新要素向產業及應用推廣體系集聚,建立以龍頭企業為主體、產學研用一體化的技術創新體系和產業創新平臺,推進企業技術中心、重點行業工程中心和技術服務平臺建設,促進上下游產業鏈集成開發。加快推動在關鍵領域擁有知識產權的核心技術成果的工程化推廣和產業化應用。繼續支持開展優秀學術論文評選等行業學術活動,支持以實現產業化為導向的工業應用基礎研究,為化纖新品種和新產品的開發提供理論基礎和技術支持。 優化產品結構,提升產品質量。著力提高常規化纖多種改性技術和新產品研發水平,重點改善滌綸、錦綸、再生纖維素纖維等常規纖維的阻燃、抗菌、耐化學品、抗紫外等性能,提高功能性、差別化纖維品種比重;加快發展定制性產品,滿足市場差異化、個性化需求。加快發展工程塑料、膜等非纖用切片及產品,擴大應用領域。加強從原料采購、生產過程到倉儲銷售的全流程質量管控,提高產品全生命周期質量追溯能力。采用先進適用技術改造提升傳統化纖工藝和裝備,實現柔性化生產和產品的優質化。實施精細化質量管理,推廣在線計量檢測控制系統應用,提高產品質量穩定性和一致性。 突破關鍵技術,推進高技術纖維產業化。高性能纖維及其復合材料,重點加強高附加值、低成本關鍵工藝及裝備工程化技術研究。間位芳綸、超高分子量聚乙烯等纖維,重點開發新品種,拓展應用領域。碳纖維、聚苯硫醚纖維和連續玄武巖纖維等產品,重點攻克低成本、高穩定性制造技術和裝備,開發適用不同領域需求、不同檔次的纖維品種,碳纖維要以汽車輕量化和大飛機制造等國家重大工程為契機,重點攻克高端纖維及復合材料生產技術。聚酰亞胺纖維、對位芳綸和聚四氟乙烯纖維等品種,重點研制成套裝備、解決工程化放大的技術問題。 突破替代石油資源的生物基原料和生物基化學纖維綠色加工工藝、裝備集成化技術,實現產業化、低成本生產。重點提高生物基合成纖維聚合及紡絲單線規模和整體技術水平,優化海洋生物基纖維原料多元化及規?;a技術。加大市場推廣力度,拓展生物基化學纖維應用領域。 推進智能制造,加快兩化融合。著力突破數字化、智能化化纖成套裝備及制造等關鍵技術,突破現有化纖裝備設計瓶頸,實現模塊化生產。滿足多品種、高品質、低能耗、清潔化的生產要求,鼓勵支持開發面向化纖企業生產的制造執行系統(MES)、企業能源管理體系、企業管理信息系統(ERP)、電子商務服務平臺和物聯網系統。加強在線檢測、遠程診斷以及運行維護等功能的開發應用。開發和推廣數字化工藝設計、數字化全流程制造技術、數字化生產管理技術,實現大容量多批號產品的信息自動化及產品可追溯性。推動在滌綸、錦綸等行業建立智能車間和智能工廠示范,研究大數據、云計算在化纖生產全流程中的應用。 (三)發展綠色制造,推進循環利用 推廣綠色技術,提高節能減排水平。推動綠色設計、綠色制造、回收再利用等技術的開發和應用。重點開發錦綸熔體直紡、再生丙綸直紡等新技術。推廣綠色制漿技術,提升原液著色技術生產水平,拓展應用領域,發展纖維綠色后加工工藝技術。編制節能低碳技術目錄,積極推廣節能環保技術裝備,持續推動清潔生產,深化污染治理,確保穩定達標排放,培育行業內能效領跑者企業。 推進再生循環體系建設,促進綠色消費。建立與發展廢舊紡織品、廢棄聚酯瓶等資源回收和產品梯度循環利用體系,進一步擴大高附加值再生化纖及制品的比重。研究制定行業綠色采購標準,規范采購、生產和銷售,提升產品質量、行業信譽和品牌度,促進循環再利用化纖產品的消費。推進生物基化學纖維、循環再利用纖維、原液著色纖維等“綠色纖維”標志認證體系建設,提升“綠色纖維”產品的市場認知度。設立以化纖企業和協會為主體的行業綠色發展基金,鼓勵和引導綠色消費,實現綠色轉型。 完善行業規范和評價體系建設,提高綠色制造水平。繼續做好再生纖維素纖維、循環再利用纖維等行業規范條件宣傳和符合規范條件企業名單公告管理工作,適時進行規范條件修訂。進一步完善清潔生產評價指標體系,建立健全評價制度和標準,加強清潔生產審核和績效評估,擴大適用領域。 (四)創新發展模式,提升行業軟實力 加強品牌建設,擴大優質纖維影響力。繼續組織中國纖維流行趨勢發布,培育中國纖維品牌。建立具有行業特色的新產品推廣模式,以技術創新和品牌建設為內涵,推動紡織全產業鏈共同參與纖維新產品推廣,培育纖維品牌,擴大需求。加強企業品牌建設,重點培育一批具有較強國際影響力的品牌企業,推動企業品牌國際化。 加快標準化建設,提升質量水平。進一步增強標準化體系建設的系統性和完整性,加強標準化組織機構建設,完善化纖國家標準、行業標準、團體標準體系,提高標準在產品創新、質量提升、品牌建設和綠色發展中的基礎性支撐作用;緊密圍繞產業發展需要和科技創新趨勢,進一步完善化纖協會團體標準,加快新產品和新技術成果標準轉化。提高標準國際化水平,積極參與國際標準制修訂工作。 加強人才培育,夯實行業基礎。適應化纖行業轉型發展的新趨勢,依托高校與骨干企業,集聚專業師資隊伍,推進課程體系與培養基地建設,采取多種方式加強對實用工程人才、卓越工程師和復合型專業技術人才培養,全面提高人才綜合素質。大力培養創新型企業家和高級管理人才,加強在國際投資、法律法規、標準認證等領域的人才儲備,注重工程化技術團隊的培養。優化人才發展環境,引導高端人才向企業流動。加強交叉學科、新興學科領域專業人才培養,促進高等院校、科研院所與企業聯合培養科技人才。 推動服務型制造發展,創新企業經營模式。引導化纖企業將服務嵌入制造和營銷的各個環節,鼓勵企業從加工制造環節向研發、設計、品牌、物流等服務環節延伸。為客戶提供系統和增值服務。利用“互聯網+”思維,提供柔性化、小批量、定制化服務,創新經營模式,整合資源,構建全方位的供應鏈管理服務模式,提高企業服務化水平,建設高水平的服務型制造旗艦企業。 |