免除農業稅提案的第一提案人——許坤元

2005年12月,第十屆全國人大常委會第十九次會議通過決定,自2006年1月1日起廢止《農業稅條例》。這使得在我國沿襲兩千年之久的傳統稅收制度徹底進入了歷史。

全面取消農業稅郵票

7 N3 i7 K7 T( ]/ d* p& i后來有一位紡織老人免除農業稅被頒發了一個獎牌。這是為了紀念從1949年至2019年新中國成立70年間，在歷史節點上提出的全局性建議、為中華振興建言獻策的重要提案，中國人民政治協商會議全國委員會特此頒發了“有影響力重要提案1949-2019”獎牌，為那些為國計民生提出寶貴意見的重要提案榮譽加冕。
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作為該提案的第一提案人，在起草前，這位紡織老人經過了長達兩年的問詢、走訪、考察與思考。他表示：“我出生在江蘇常熟一個普通農民家庭，自己也曾經是面朝黃土背朝天的農民。新中國成立以后，我才開始讀書，中途還曾因為家境貧困，停學一年在家務農，我深刻了解當時農民的艱苦?！痹谝淮沃v黨課的活動中，筆者曾親耳聽他講過。

% o$ R$ W5 B0 O# H“我在實地考察中逐漸發現，大多數農民對自己所交的各種稅、費并沒有清晰的認知。而中國地廣人多、區域情況復雜，政府要一家一戶的調查征收，時間、人力、交易成本都太高，農業稅實際成效未見得好。此外，還可能導致地方政府、基層干部任務攀比、攤派成風，甚至借由不明稅款謀求一己私利，滋生基層腐敗，削弱政府在基層的公信力。免征農業稅的提案，不僅可以讓八億農民休養生息，還有利于緩解農村干群矛盾，改善農村基層管理。而放眼國際市場，美國、歐洲、日韓等國家和地區已經免除了農業稅，甚至對農業生產進行反補政策，為了加強中國農產品的國際競爭力，免除農業稅的措施也是恰逢其時?！?br /> $ C+ I) B! v5 r- H& H3 h
基于以上種種考量，他在當時“免除一切農業稅”的提案中，共列舉了六項理由與實施建議，并最終在國家決策中得以體現。

許坤元

! f6 g9 E' R3 s, E他就是原紡織工業部副部長，第十屆全國政協委員，中國紡織工業聯合會原副會長，教授級高級工程師許坤元。

（部分信息來源：紡織離退休干部局）
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