紡織之光科技教育基金會發展的光輝歷程

光耀紡織 潤澤桃李

——紡織之光科技教育基金會力促我國紡織科技教育事業發展

■ 紡織之光科技教育基金會理事長陳樹津

紡織之光科技教育基金會是致力于全國紡織行業科技教育事業發展，專注于進行公益活動的基金會，也是我國制造業中最早成立的行業性基金會。10多年來紡織之光科技教育基金會隨著國家各項事業改革的進程，經歷過波折，目前基金會在其宗旨的指引下，以明確的公益活動的業務范圍和日益增長的支持力度活躍在行業之中，力促紡織科技教育事業的發展。

一、紡織之光科技教育基金會的歷史沿革

紡織工業是中國的母親工業。中央政府在新中國成立之時就決定設立管理全國紡織工業的紡織工業部，并在1949年10月19日中央人民政府委員會舉行的第三次會議上任命了部領導，決定當年11月1日起紡織工業部正式辦公。自此，新中國紡織工業在錢之光老部長和以錢之光為代表的老一代革命家、實業家、科學家組織帶領下，全國紡織職工、干部和科技人員發揚獨立自主、自力更生、艱苦奮斗的創業精神，在舊中國一窮二白的基礎上開展了史無前例的大規模建設，并在較短的時間內基本建成了比較完整的紡織工業加工體系，逐步形成紡織機械制造和化學纖維生產基地，為滿足中國人日益增長的衣著需求和紡織業現代化建設打下了堅實的基礎。

錢之光老部長1900年出生，1927年2月加入中國共產黨，1949年以來主持紡織工業工作32年，1981年任國務院顧問，不再擔任紡織工業部部長，1994年逝世。他把畢生精力獻給了新中國的解放事業和紡織工業，他是老一輩無產階級革命家、實業家和新中國紡織業的奠基人和開拓者。老人家不僅帶領中國紡織業屹立在世界紡織業之林，而且為中國紡織業留下了寶貴的精神財富。

為了繼承和發揚錢之光老部長開拓新中國紡織工業艱苦創業的精神，推動科教興紡，使中國紡織業發展強大，在第九屆全國政協副主席陳錦華（曾在錢老身邊工作20多年）和錢之光夫人劉昂的提議與關心下，1997年10月5日“錢之光科技教育基金”宣布成立?；鹬饕糜讵剟钤诩徔椏蒲薪虒W工作中作出突出貢獻的科技工作者、教師和教育管理干部，品學兼優的學生以及在振興紡織工業中作出特殊貢獻的先進工作者。當時劉昂親自為基金捐款30萬元，曾隸屬紡織工業部的上海石油化工股份有限公司、儀征化纖股份有限公司、中國石化遼陽石油化纖公司、中國石化天津石油化工公司、中國石化四川維尼綸廠和錢老曾經擔任過第一任總經理的香港華潤集團有限公司，以及林乃基都為基金捐資。此后歷年全國紡織高等院校的優秀教師和學生都受到了錢之光科技教育基金的獎勵，基金首先在培養紡織高等人才方面產生影響。

基金成立之后的幾年里，中國紡織工業遇到了兩次重大變革。一是國企改革。上世紀90年代中后期，國有企業在社會主義市場經濟逐步建立的過程中，在開始角逐市場競爭中，由于自身機制、體制上的原因，困難重重，生產經營狀況十分不好，當時的紡織行業亦不例外，而且國企虧損居各行業之首，國有企業處在改革攻堅階段。1997年底中央經濟工作會議上，黨中央決定把紡織行業作為國企改革的突破口，目標是從1998年開始3年內在紡織國有企業里壓縮淘汰1000萬錠落后棉紡生產能力，分流120萬職工，實現扭虧為盈，在這個過程中還要壓縮毛紡錠，淘汰落后繅絲能力，企業大面積破產、兼并、重組、改制等等，幾年里行業內無法開展為基金籌款。

二是國家機關機構改革。1998年在第九屆全國人大會議上明確國家機關改革的思路是加強綜合管理，弱化專業管理，各專業部由正部級降為副部級的國家局，過渡3年后在2001年全部撤銷，建立全國性的專業協會，以社會組織形式出現為行業服務，協會運行經費靠服務獲取，國家不再撥付行政經費。

紡織工業部經歷了1993年、1998年、2001年幾次大的機構改革，大部分同志分流到了其他單位，因此，無暇顧及基金的建設。除兩大變革之外，當時全社會還沒有形成企業參與公益事業的氛圍，因此，那些年里錢之光科技教育基金沒有壯大起來。

2004年左右情況有了變化。第一是國家加強了對基金會建設的管理，國務院頒布的《基金會管理條例》2004年6月1日正式施行；2005年民政部主管的第一家非公募基金會注冊；2007年民政部啟動了基金會評估工作。第二是紡織工業已進入大發展時期。新世紀初中國加入了世貿組織，紡織工業經過了幾年卓有成效的大調整以及民營經濟飛速進步，這幾個因素使得中國紡織工業不僅整體上在國際有了舉足輕重的地位，而且涌現出大量優秀的紡織服裝企業。第三是中國紡織工業聯合會（原中國紡織工業協會，2011年更名）經過幾年的積極探索，已經從目標責任、業務范圍、工作方法、人員配備等各個方面開始步入軌道運行，扛起了引導行業發展的大旗。因此，當時的杜鈺洲會長就提出要讓“錢之光科技教育基金”運作符合國家的管理要求，要在新的形勢下發揮更大的作用，為振興我國紡織行業服務。

2007年，中國紡織工業聯合會著手對原基金在民政部注冊為基金會提出申請，并開始做各項準備工作。比如，在民政部注冊的基金會原始資本要2000萬元，而當時的基金連一半都不到，杜鈺洲會長就親自找幾位民營企業家，講明意義，得到了他們的理解并慷慨解囊予以支持。經過幾輪反復，逐級審批，2008年7月民政部正式批準注冊“紡織之光科技教育基金會”（國家規定不能以領導人命名基金會）?；饡怯芍袊徔椆I聯合會為發起人，由國務院國有資產監督管理委員會為主管單位，屬于非公募基金的社團法人單位。

2008年基金會注冊資金為2000萬元，隨后幾年，在杜鈺洲、許坤元、王天凱等聯合會領導的親自宣傳募捐下，又有30多家單位及個人先后為基金會捐資，基金資本迅速壯大，到2013年底，累計捐款總額和基金會年末凈資產都已超過億元。目前，基金會每年開展紡織行業科技教育公益活動的支出超過800萬元。

二、新體制、新形勢下基金會在促進紡織科教事業發展中的作用

科學技術是第一生產力，人才是第一資源?？萍冀逃诮ㄔO紡織強國過程中的重要作用不言而喻。由于體制上的重大變化，國家政府機構撤銷了專業管理部門，使得如何發揮全國性行業組織的作用，特別是如何發揮其在開展行業科技教育方面的作用是個重要課題。幾年的實踐證明，在新情況面前，杜鈺洲、許坤元、王天凱等聯合會領導充分根據基金會特點，發揮其作用，促進了紡織行業科技教育事業的發展。

從科技方面看

國家評選科學技術進步獎從改革開放后開始，根據授權，紡織工業部（包括后來改稱中國紡織總會、國家紡織工業局）從1978年起一直在評審全國紡織工業科學技術進步獎，屬省部級獎。然而，由于國家機關機構改革的原因，2000年~2003年紡織行業停止了評選。評選科技獎的目的在于肯定有關單位和個人在科學技術方面取得的成就，引導科技進步方向，表彰追求科學、追求進步的精神。評選行業科技進步獎的積極意義勿容置疑，紡織工業作為國民經濟中的重要產業，不能沒有這項評獎。經過努力申請，2004年經中華人民共和國家科學技術部批準，作為協會組織，中國紡織工業協會科學技術獎可以獎勵在全國紡織行業的基礎研究、科技成果開發、創新及推廣作出突出貢獻的組織和個人，并同意可以從中推薦國家級的獎項。當年，中國紡織工業協會就召開了全國紡織科學技術大會，提出了紡織科技發展綱要，交流了科技發展經驗，并對72項成果給予了表彰和獎勵。但是，搞評獎并不容易，涉及到諸多費用：獲獎單位和個人的獎勵，評審過程中數十位專家的食宿費、交通費、勞務費、會議場地費等等，很大一筆支出。過去紡織部評審時有行政經費開支，現在協會沒有這筆經費，有關規定評審不能收費，怎么辦？協會最初評獎是找企業贊助，解決費用，稱為“××杯”。應該說贊助企業為了行業科技進步，支持評獎，表現了很高的境界，非常值得贊揚，但這不是長久之計，甚至有怕產生不公正的擔心。在基金會籌建時，杜鈺洲等會領導就明確提出，將來評審中國紡織工業協會科技進步獎時，由基金會承擔所有費用?？萍荚u獎就是要公開、公正、公平，接受監督，而基金會運行也是要公開、透明，并對實施項目進行監督。在這些原則精神下，以行業基金會支持行業最重要的科技評獎，不能不說是一個非常巧妙的結合。這幾年聯合會科技獎勵辦公室逐步完善了評審細則，而基金會也成立了主席團，所有捐資單位都有領導擔任主席團成員，他們在有關評審回避原則下，可以參加基金會組織的監督活動，監督評審過程。

2004年到2013年中國紡織工業聯合會（協會）科學技術進步獎共評出1234個，其中一等獎99項，二等獎396項，三等獎657項（注：2004~2007年曾評出四等獎82項）。其中聯合會向國家推薦的項目，有2項獲得國家科技進步一等獎，還有32項獲得國家科技進步和科技發明二等獎。中國紡織工業聯合會科學技術進步獎極大地促進了全國紡織行業的科學技術發展。而從2008年開始所有評審獎勵費用都是由紡織之光科技教育基金會支出的。

支持行業科技進步是國家的一貫政策，也給予了各種支持。無論是過去的紡織專業管理部門，還是現在的紡織工業聯合會，都是在引導行業企業走科技進步的道路。不同的是，過去專業管理部門能有些資金安排，而作為社會組織的聯合會則沒有資金來源，難以實際支持。在行業科技進步中是有一些項目能夠納入新材料、新能源、先進裝備制造、節能減排等方面，在國家和地方上立項得到支持；但確實有一些行業性很強的公共研究項目，科技成果推廣項目難以列入財政盤子里面，而這些體現公益性的項目往往對行業發展起到很重要的作用，所以聯合會也一直想辦法來推進?；饡闪⒑?，杜鈺洲會長等聯合會領導就盤算，基金會發展到一定規模時一定要用一部分支持行業的科學研究和科技成果推廣，一方面讓全行業更加重視科學研究、科技推廣工作，認識他們對于行業科技進步的作用，另一方面，通過注入真金白銀，盡管不會太多，希望能吸引更多的投入，起到四兩撥千金的作用，使這些項目能夠順利實施，盡快發揮作用，為行業科技進步做出貢獻。為了使基金會規模更快壯大，聯合會領導大力做基金會的宣傳工作，特別是杜鈺洲會長，每逢遇到行業骨干企業的領導都要介紹基金會。到2010年底僅兩年多的時間，為基金會捐款就增加了兩倍，年末基金會凈資產超過6500萬元。

2011年3月，第一屆紡織之光科技教育基金會理事長許坤元組織召開了第一屆第六次理事會，會上通過了2011年預算方案?；饡状螌⒒A應用研究項目以及科技成果推廣項目列入公益活動予以支持，共安排了150萬元，其中基礎研究100萬元，科技成果推廣項目50萬元（2010年底曾支出過30萬元）。2011~2013年三年總計為基礎應用研究投入538萬元，為科技成果推廣投入190萬元?；A應用研究項目中安排了包括低成本碳纖維制備的關鍵科學問題、環境催化纖維降解染料的基礎研究、熔融紡絲法高性能全氟聚合物中空纖維膜研究等共18個項目，目前各個項目都有階段性成果，今年將有10個項目結題?？萍汲晒茝V項目中，安排了涉及節能減排、兩化融合，提高生產效率等方面6個項目。2014年又列入預算284.5萬元，安排了7個基礎應用研究項目和21個重點科技成果推廣項目，并支持聯合會科技發展部建立了“紡織之光科技成果推廣云平臺”。以上項目都是由聯合會科技發展部組織各單位申報，進行預審，再聘請行業專家遴選出來的，這些項目的研究和推廣對于提升行業的科技水平、解決行業的一些共性問題，使企業普遍受益將會產生積極的作用。

從基金會成立以來到2013年年底，用在科技方面的公益支出累計約2000萬元（其中針織內衣科技創新方面280多萬元，有效地促進針織行業的科技進步），有效地支持了中國紡織工業聯合會在組織引導全行業科技進步中發揮作用。

從教育方面看

紡織業重視教育是有歷史的。早在1895年，我國近代著名實業家、教育家、清末狀元張謇在江蘇南通建立了大生紗廠，他提出了著名的“父教育、母實業”觀點，并于1912年創辦了我國第一所紡織職業教育專門學?！徔椚緜髁曀?。

建國后，由紡織工業部主管全國紡織工業的教育工作。經過多年的努力，形成了高等教育、中等教育和技工學校的教育體系。1998年國家進行教育體制改革，原紡織部所屬高等院校（共八所）全部劃歸教育部或地方管理，而1997年成立的錢之光科技教育基金初期的運作，就是從獎勵紡織高等院校優秀教師和學生開始的。1997年當年有上海、天津、西安、浙江、武漢五所紡織高校的部分優秀教師、學生獲獎，教師每人獎勵4000元，學生每人獎勵2000元。之后這個獎項一直在進行，只是2006年因特殊原因停止評獎一年，基本沒有間斷，尤其是在紡織行業最不景氣的那幾年里，紡織院校的招生都遇到了很大困難，錢之光科技教育基金給了師生一定的鼓勵。新世紀以來，紡織行業欣欣向榮，給紡織教育發展帶來了好光景，特別是高科技在紡織行業的應用以及時尚產業逐步發展起來，促進了紡織服裝行業的興旺，也帶動了相關教育。據中國紡織服裝教育學會2009年統計，當時全國紡織院校及設有紡織、服裝、設計、表演及相關專業的高校達184所，在校生達16.1萬人?！凹徔椫狻苯處煪?、學生獎的獎勵面逐步擴大，現在發展到13所高校。獲獎師生的獎金這些年也逐步提高，其中教師獎提高到1萬元，特別獎2萬元；學生獎提高到8000元，這已是國家級的獎勵水平，而特別獎達1萬元。到2013年年底，已經有3002名師生獲得表彰和獎勵。今年剛剛評選出20名教師（其中1名獲得特別獎），139名學生（其中2名獲特別獎），等待表彰。

2009年中國紡織工業聯合會還設立了紡織教育教學成果獎，旨在調動和發揮紡織教育工作者的積極性，充分肯定他們在開展教育教學研究，深化教育改革，提高教學水平和教育質量的成果所做的卓有成效的工作。該獎面向紡織本科院校和職業教育院校，每年交替評審一次，由中國紡織服裝教育學會組織開展。紡織之光科技教育基金會為獎勵和評獎費用提供了支持。此獎項受到了紡織院校老師的歡迎，每年都有成百或幾百項成果申報，有力地促進了教育教學工作。值得提出的是由于項目評審工作量很大，教育學會組織各校老師先進行網上初評，這些老師都是花費大量時間、精力無報酬工作，他們甘當志愿者的行動非常好地詮釋了基金會的公益精神。2009年~2013年共評出教學成果獎521項，其中一等獎75項、二等獎138項、三等獎308項。

紡織之光科技教育基金會還對中國紡織工業聯合會設立的“全國紡織行業技術能手”、“全國紡織行業技能人才培育突出貢獻獎”（每兩年評選一次），提供了獎勵和評獎費用支持。對重慶錢之光希望小學也給予了資助。1997年以來，基金會用在教育方面的公益支出累計約1500萬元。

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三、具有行業意識和公益精神的優秀企業（單位）和有識之士是基金會的重要支撐

從1997年基金創立時資金不足千萬，到如今凈資產過億，從其中捐資結構我們可以看出一些特點。

1．基金創立初期主要是國有企業捐資，他們為基金會的建立打下了基礎，而中國恒天集團2012年與基金會簽訂1000萬元捐款框架協議，更是顯示了國企寬廣的胸懷和行業大局意識。

2．2008年開始注冊為基金會后，主要是民營企業捐資，這是因為上世紀90年代后期民營經濟迅速發展，而且不斷涌現出許多規模強大的企業，民營經濟已成為紡織經濟的主體。到今年8月底，根據國家統計局統計，紡織全部國有企業總資產只占全國規模以上紡織企業總資產的5.35%，如果把規模以下的紡織企業（清一色民營企業）資產也統計進來，國企資本比重將更低。所以，民企會成為向基金會捐資的主要力量，而近些年來民營企業和企業家的社會責任意識大為增強，參與公益活動的積極性很高，也使他們成為向基金會捐資的主要力量。

3．捐資單位中有中國紡織工業聯合會及所管理的專業協會、事業單位，做為社團組織，其宗旨是不能以盈利為目的的，但這些單位還是從依靠服務獲得的有限收入中拿出相當一部分捐贈給基金會，他們之所以這樣做就是要在行業中起帶頭作用、表率作用，體現出對科技教育在建設紡織強國中重要地位的認識和行動。

4．個人捐資中，安莉芳（中國）服裝有限公司創辦人鄭敏泰先生2009年以個人名義向基金會捐資1000萬元，并特地指出主要用于搞針織內衣創新獎，促進針織內衣行業整體進步.今年10月20日鄭老先生在向基金會捐資五周年紀念會上又向基金會捐款100萬元。杭派女裝商會會長吳文宏先生則在2009年和2012年兩度捐資共計600萬元，堅定支持基金會開展紡織行業科技教育公益事業。

不論是國企還是民企，不論是社團組織還是個人，捐資人都體現出為了國家紡織工業強大而無私奉獻的寬廣胸懷，體現他們強烈的行業意識和公益精神。他們對行業科技教育事業發展做出的貢獻，是會被紡織人永遠銘記的。

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四、懷敬畏之心，做好基金會工作

紡織之光科技教育基金會是做全國紡織行業科技教育公益事業的，這是發起方中國紡織工業聯合會確定的目標，因此基金會主要支持的項目也比較固定，比如科技獎勵、教育獎勵、科學研究項目、科技成果推廣等等。在項目的執行單位中，大多也是由中紡聯有關部門、專業協會來組織和承擔，像中紡聯科技發展部、科技獎勵辦公室、中國紡織服裝教育學會、中國針織工業協會等。這就要求各獎項評審制度完善，項目篩選科學，要求所有工作公開、公正、公平，不脫離監督?；饡腻X是捐贈人從自身收益中拿出一部分贈與的，他們要看到的是通過基金會運作的項目，促進了全行業的科技進步，源源不斷地產生為行業服務的優秀人才，項目搞得好，他們才會放心，認為捐得值。這就要求所有參與工作的人員用一顆敬畏的心去工作，以高度的責任感去做好每一個項目。

基金會把項目運作好是一個方面，對專職工作人員來講還有一個重要任務，這就是把資產經營好。根據國務院《基金會管理條例》第二十九條“非公募基金會每年用于從事章程規定的公益事業支出，不得低于上一年基金余額的8%”，作為非公募基金，保證其凈資產的規模是十分重要的。因此，紡織之光基金會的基金絕大部分是不會動用的，關鍵是如何“按照合法、安全有效的原則實現基金的保值、增值”（《基金會管理條例》語），怎么經營好，把經營所得用在公益支出上。

這十幾年來，基金會收到的捐款（到賬）1.04億元，去年基金會的凈資產為1.05億元，而這十幾年（到2013年底）公益支出加上管理費用、稅金達3986萬元，這些支出全部靠經營所得，確保了本金逐年增長。在這里特別要感謝的是行業內的一些企業，我們把相當一部分資金貸給他們使用，他們付出的利息高于銀行利息，他們之所以這樣做，是用另外一種方式為基金會捐款，我們對這些企業表示衷心的敬佩?；饡M行資產經營是有風險的，因此，經營項目都要經理事們審查通過，特別是還有一部分資金要在社會上投資，專職工作人員都是以最謹慎的態度進行工作，力求在資金安全的情況下獲取最大的收益，所有這些運作都是在國家法律框架下進行。

基金會專職工作人員都有很強的責任心和原則性，他們知道這是對捐贈人的負責，是對行業公益事業的負責，所以他們很值得尊敬?；饡墓ぷ魇呛芊彪s的，工作量很大，但《基金管理條例》規定，全年管理費用不能超過當年公益支出的10%，由于管理經費有限，不可能多設專職人員，因此就需要有志愿者的參與?；饡闪⒁詠硪呀浻兄驹刚邽榇斯ぷ髁?，他們發揮了自己的特長，不計報酬，投入時間、精力，為基金會作出了貢獻。為了更好地組織志愿者工作，今年10月8日“紡織之光科技教育基金會志愿者組織”成立，有88名同志注冊登記，其中有58名中紡聯各單位同志，有20名紡織院校學生，還有其他單位10名同志，他們將為基金會帶來一股新鮮的正能量。我們也希望隨著基金會的壯大，志愿者隊伍也壯大起來，并且在全行業形成志愿工作的風氣，中紡聯也可以此作為行業志愿者的平臺，開展除科技教育方面之外的行業性公益活動。

目前，我們紡織行業纖維加工量占全球的60%左右，出口占1/3，有2000萬職工，還有上億名天然纖維生產者和纖維產品經營者，紡織行業不僅是傳統支柱產業、民生產業、國際比較優勢的產業，還是高科技產業有關組成部分和時尚產業的代表，對我國國民經濟來說十分重要。當前，我國經濟發展正處在換檔期，紡織工業也同樣進入新常態，過去的高速發展不會再現，并且伴隨著困難重重，挑戰不斷。2020年要建成世界紡織強國則更凸顯行業科技教育的重要。因而在此也滿懷期望，希望有更多的優秀企業、單位和有識之士，發揚行業意識和公益精神，捐助紡織之光科技教育基金會，壯大其力量，為行業做更多的科技教育公益性事業，從而促進行業整體發展，在激烈的國際競爭中屹立不倒，長盛不衰。我們相信在中國紡織工業聯合會的組織領導下，紡織之光科技教育基金會一定會在充滿行業公益之心的力量支持下，發揮更大的作用。